En los inicios de 2016, Mendoza daba inicio a una nueva gestión de la administración provincial, las nuevas autoridades encabezada por Alfredo Cornejo no solo representaban una fuerza política diferente a la precedente, sino que también llegaban con una concepción del manejo de la cosa pública esencialmente enfocada en la iniciativa privada, que impulsaba un paulatino retiro del estado en el quehacer económico local. Esta postura era coincidente con los preceptos teóricos expuestos por el también recientemente presidente electo y sus funcionarios a nivel nacional.
El sobredimensionamiento de la plantilla de empleados públicos, una deficiente administración y la ausencia de una adecuada política de inversión pública fue la línea argumental del nuevo habitante de la casa de gobierno provincial. A partir de tal estado de situación, las medidas implementadas para revertir dicho proceso se centraron en la modificación y ajustes operativos-institucionales de las condiciones laborales de los trabajadores del estado provincial, la identificación de escenarios productivos-comerciales y el acceso al financiamiento vía la emisión de título de deuda en dólares, en línea a las premisas postuladas desde la nación (lluvia de dólares, como respuesta a la llegada de un gobierno pro-mercado y buena sintonía con países e inversores que rechazaban las ideas “populistas” de la administración de Cristina Fernández de Kirchner.
En los cuatro años de mandato de A. Cornejo, se incrementó el stock de la deuda consolidada provincial[1] un 400,8% (diciembre/2015 a diciembre/2019), se registró una reducción de la plantilla de empleados permanentes de la administración provincial[2] equivalente a un 4,4% (80.058 cargos en el 4to. trimestre de dic/2015 vs 76.518 cargos en el mismo trimestre de dic/2019), el desempleo en el 3er. trimestre de 2015 registro una tasa del 3,1% y en el 3er. trimestre de 2019 fue del 8,6%. La economía provincial según datos del PBG (en pesos de 1993) registró una caída acumulada del 5,4%. El incremento del endeudamiento tuvo como correlato un aumento de los fondos destinados al pago de intereses, en 2015 se destinó un 2,8% de los ingresos totales al pago de intereses y gastos de la deuda, en 2019 ese porcentaje fue del 7,3%.
En diciembre de 2019 se convalido la continuidad de la experiencia UCR-PRO y asume la gobernación de Mendoza, Rodolfo Suarez, quien desde el inicio de su gestión enfrento las consecuencias directas e indirectas de una pandemia sanitaria (Covid19) que determino la instrumentación de medidas de alto impacto en el sistema de salud y la economía provincial.
Las deficientes perspectivas de la macroeconomía provincial obligo a reasignar partidas presupuestarias con impacto en áreas específicas como salud, obra pública y el salario estatal. El contexto postpandemia se agudizo como resultado del vigente escenario económico-financiero mundial originado en el enfrentamiento armado entre Rusia y Ucrania.
Un desempeño económico nacional y provincial de baja intensidad, potencio las dificultades del frente financiero de la actual administración Suarez. Los pagos de intereses del título PMY24 (USD 590 millones) generaba un drenaje de fondos que se incrementaba en función de las devaluaciones progresivas del peso frente al dólar, obligando al gobierno mendocino a instrumentar una refinanciación. El nuevo título (PMM29) compromete a la provincia al reembolso del capital en trece cuotas semestrales equivale a un desembolso anual de USD 90,7 millones.
El stock de la deuda consolidada a marzo de 2023 es equivalente a $ 184.003 millones, que representa un incremento del 132,7% respecto del monto registrado en diciembre del año 2019. El desempleo en el tercer trimestre de 2022 fue del 6%, que determina una reducción de 2,6 punto porcentuales con respecto a igual trimestre de 2019. La plantilla de empleados permanentes de la administración provincial en el 4to trimestre de 2022 es de 78.365 cargos, que implica un incremento del 4,2% al compararlo con mismo trimestre de 2019. El PBG registra un acumulado para el periodo 2020-21 (últimos datos publicados por el Ministerio de Hacienda y Finanzas de Mendoza) del 2,4%, número que combina el año 2020 (-7,3%), bajo restricciones a la actividad y movilidad de los ciudadanos por Covid19 y el 2021 (+9,7%) que incorpora un proceso de fuerte recuperación económica.
Desde 2016 la concepción económica del rol del estado a nivel provincial mantiene su vigencia, independientemente de los resultados obtenidos. El futuro escenario económico-productivo a nivel nacional y provincial requerirá de la elaboración de una estrategia que consolide determinadas áreas de producción y generación de divisas, bajo esta premisa el actual Gobernador de Mendoza y su antecesor, no han logrado conjugar objetivos y potencialidades en el desempeño económico local, porque como lo planteo el filósofo y economista inglés John Stuart Mill “Ningún problema económico tiene una solución puramente económica”.
_________________________
[1] Stock de la Deuda Pública de la Provincia de Mendoza
[2] Ley de Responsabilidad Fiscal – Subsecretaría de Hacienda – Anexo 19